Un appel aux armes contre Perpres n° 51/2014

Au milieu de toutes les tensions et de la couverture médiatique entourant la prochaine élection présidentielle, l'actuel président Susilo Bambang Yudhoyono a fait passer le décret, Perpres n° 51/2014, qui pourrait devenir la base légale du programme de réhabilitation de la baie de Benoa.

Pour vous rafraîchir la mémoire, ce plan propose une transformation massive du paysage de la baie de Benoa en utilisant des remblais (des mégatonnes de terre à y déverser), créant pas moins de +/- 800 hectares de nouveaux terrains.  Le plan de réhabilitation a suscité tant de résistance depuis sa conception, notamment de la part des militants de l'environnement, craignant des catastrophes écologiques pour l'habitat naturel de la zone qui pourrait en résulter.

Le plan mêle très rapidement les questions environnementales et les valeurs du tri hita karana, mais aussi l'économie et la politique. Ce qui rend le plan plus controversé qu'il ne l'est, ce sont les intérêts qui semblent pousser ce plan à l'ouverture en premier lieu.

Les investisseurs, notamment le PT. Tirta Wahana Bali International sont regardés avec suspicion par des personnes ayant la moindre conscience environnementale.

Ce qui complique les choses, c'est que ce plan de réhabilitation a commencé comme une solution pour les habitants de la baie. Ils s'inquiètent de l'état de Pulau Pudut, une petite île au large de la baie qui pourrait servir non seulement de brise-tsunami, mais aussi de site de construction pour un centre de santé, des écoles et un centre de conversion pour les tortues de mer. Cette petite île est arrachée morceau par morceau avec une forte abrasion chaque année.

Au lieu de prendre les choses en main, le gouvernement régional de Bali (Pemprov Bali) a désigné une entreprise privée pour s'attaquer à ce problème. A venir PT. Tirta Wahana Bali International. La solution qu'ils ont proposée est ce que nous connaissons aujourd'hui sous le nom de plan de remise en état.

Ce plan apparemment parfait a rencontré un gros problème : il est illégal selon la loi, en l'occurrence la Perpres n° 45/2011, qui a clairement indiqué que la baie de Benoa était une zone de conservation maritime et a demandé une zone de non-construction stricte.

Ceux qui se sont opposés à l'idée d'un plan de poldérisation soupçonnaient l'investisseur d'avoir un agenda caché autre que de proposer une solution concernant Pulau Pudut. Huit cents hectares de nouveaux terrains constituent un immense patrimoine immobilier. Au contraire, il crée des opportunités commerciales prometteuses.

Un dernier rebondissement a eu lieu lorsque le gouverneur de Bali, M. Made Mangku, a officiellement approuvé le plan, affirmant qu'il était basé sur une étude récente de l'équipe de recherche écologique de l'université d'Udayana.

C'est alors que l'enfer s'est déchaîné. Les investisseurs ont élaboré un plan très intelligent en invitant Christiano Ronaldo, une figure toujours populaire auprès des Indonésiens, à agir en tant qu'ambassadeur de la conservation de la mangrove. Une telle conservation n'est possible que si la poldérisation a lieu. Non moins créatifs, ils ont réussi à inviter nul autre que le président lui-même, SBY, à signer la "Pétition pour la sauvegarde de la mangrove" et à poser pour la caméra avec Ronaldo à la même occasion.

Il était clair que ceux qui s'opposent au plan sont du côté des perdants lorsque SBY a publié le décret la semaine dernière. Le décret a réduit la zone de conservation à un tiers de sa taille initiale, la remplaçant par une zone touristique et une zone économique, entre autres, ouvrant ainsi la voie au plan de remise en état.

Sous l'impulsion du militant écologiste Wayan "Gendo" Suardana et de son organisation ForBali, de Greenpeace et d'autres ONG, et avec le soutien de personnalités de Bali, comme Jerinx du groupe punk rock Superman Is Dead, les opposants au plan ont manifesté pour demander à SBY d'annuler le décret.

Perpres n° 51/2014 est considéré par beaucoup comme un coup de poing. Il a été fait à la fin de l'administration du SBY, dans un geste plutôt sournois alors que les gens étaient distraits par la bataille entre Prabowo et Jokowi pour le siège présidentiel et l'événement de la Coupe du monde en cours. Au début de ce mois (juin 2014), SBY vient également de prolonger le contrat de concession pour l'exploitation de Freeport en Papouasie jusqu'en 2041.

En ce qui concerne le programme de remise en état de la baie de Benoa, et la problématique Perpres n° 51/2014, nous devons encore voir où tout cela nous mène. Personne ne veut d'une catastrophe écologique potentiellement causée par une ingénierie de terrain aussi massive que celle-ci. D'autre part, la manne économique qu'elle pourrait générer pour alimenter l'économie future de Bali est également prometteuse. Une solution gagnant-gagnant, bien qu'il soit peu probable qu'elle soit atteinte, vaut la peine de se battre. Enfin, cette occasion doit être traitée non seulement comme une cause contre quelque chose, mais comme un appel aux armes pour un meilleur Bali.